朝鲜问题的出口在哪里?
文|金珍镐
▲ 美韩舰队联合演练对朝斩首作战
朝鲜今年9月发射了火星-12型导弹之后,一个多月来没有进行任何挑衅行动。也可能证明了战略轰炸机B-1B编队在朝鲜半岛展开等军事遏制力正在发挥作用。有观察认为,是不是朝鲜同美国的协商就要开始了。巧合的是,特朗普总统称「对协商一直是开放的」,他的表态令人瞩目。但在不久前,特朗普还公开驳斥了国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)的对话论。前后比较,我们可以看得出特朗普的态度有了进步的变化。但是,特朗普还谈到了「协商之外还有更多的准备」,再次表明了其采取军事选项等强硬应对措施的基调没有变化。
10月13日,韩国政府表示朝鲜三四处地方被捕捉到移动式发射车出动的动向。据韩国政府消息人士称,美国侦察卫星发现,平壤附近和平壤北道地区等地,有载有弹道导弹的移动发射车辆离开库房前往某处。韩美军方认为这是平壤正在准备发射「火星-14」型洲际导弹或「火星-12」型中远程弹道导弹,正密切注意。但是,在这段时间里,东北亚各国都有国内非常重要的日程,例如中国进行共产党代表大会(十九大)、日本要重新进行内阁选举、韩国进行韩美联合大规模军演,还有11月中韩日分别将和美国总统进行高峰会谈。在这时段里,朝鲜不能随心而行,只能等待着适合的挑衅时间。
美两个航母战斗群抵达朝鲜半岛
在进行十九大的第二天,韩国情报当局发现了朝鲜正在准备在海岸将进行大规模的长程炮击演习征兆。看起来朝鲜将以长程炮击的挑战来代替核子试验或飞弹挑战等的大规模攻击。目前,两个象征著美国军力的核动力航母战斗群都在朝鲜半岛附近海域。两艘航空母舰分别是10月6日离开母港圣迭戈并底抵达韩国的尼米兹级「西奥多·罗斯福」号和以日本横须贺为母港的「罗纳德·列根」号。两艘航母的战斗力分别相当于一个中小国家的所有海空军事力量, 历史上最大的韩美联合军演从10月16日开始在韩国的东海和西海上进行。韩美军队都公开报导了在朝鲜半岛附近海上进行军演的航空母舰舰队的实际场面。韩国专家分析称,美国这是在为对朝鲜进行精确打击以解决朝鲜核问题作准备。
美国总统唐纳德·特朗普10月13日曾说,「如果(和朝鲜)进行协商能取得什么成果,我一直是开放的」,「如果需要做协商之外的事情,我们也做好了准备,而且准备的更多」。这是他在表示不认可伊朗核协议之后发表的言论。特朗普当天称伊朗多次违反核协议,拒绝承认对核协议的遵守,让议会去决定是否实施制裁。同时,还把伊朗和朝鲜指称为「无赖国家」,反复表示要继续进行制裁。特朗普宣称不认可伊朗遵守了核协议,显示出在他看来,伊朗和朝鲜是一样的。特朗普认为这种协议是给无赖国家提供隐藏自己非法行为的时间的「史上最坏的协议」。他还称「伊朗向朝鲜提供自己支持」,提出了伊朗和朝鲜进行核武器交易的疑惑。
以核武和导弹挑衅对美国进行威胁的朝鲜,比未能成功开发核武器的伊朗,想要的东西更多。朝鲜表示不会参加任何以弃核为前提的谈判。朝鲜的内心算盘是,即使同美国进行协商,也是在获得核和导弹的承认之后再冻结核开发,以此要求韩美停止联合军演以及解除对朝鲜的制裁。但是,由于特朗普总统宣布不承认伊朗核协议,所以即使今后同朝鲜进行协商,也不会采取伊朗核协议那种方式,这是特朗普提出的美国协商的原则。
▲ 特朗普和妮基·海利
10月15日,美国驻联合国大使妮基·海利(Nikki Haley)称,「我们重新商讨伊朗核协议的原因是朝鲜」,「我们是向朝鲜传达今后不会签署不利协议的资讯」。当天海利大使先后在NBC、ABC电视台的采访中多次作出强调。她还强调,「不会再出现为达成协议而睁一只眼闭一只眼的事情,不会继续坐视这些协议不管」。美国国务卿雷克斯·蒂勒森接受CNN的采访中表示,「朝鲜需要通过美国(不承认伊朗核协议)的决定中学习到与美国签署协议的条件将非常严苛」。
目前,虽然白宫的氛围变得有些缓和,但态度一样强硬。白宫国家安全事务助理麦克马斯特在福克斯新闻的采访中称,「特朗普总统表示,只要是在阻止朝鲜使用核武器威胁美国上所需要的,不管是什么都会去做」,「虽然我希望没必要用到对朝军事行动备案,『我们已经准备好了』」。这暗示经过之前的多次讨论,军事行动准备已经就绪。
在韩国方面,10月16日在华盛顿韩国驻美大使馆进行的国政监察中,韩国议员们围绕美国特朗普总统「对韩一晚国事访问」的日程安排提出质疑,认为存在「架空韩国(Korea passing)」之嫌。特朗普此行访问日本和中国都将停留两晚,而美国总统时隔25年再度对韩国进行国事访问,却只安排在韩国停留一天晚上。对此,议员们普遍质疑是否已经出现「架空韩国」的问题。在特朗普总统的国事访问过程中,重要的不是在韩国停留几晚,而是韩美领导人之间能够达成多少共识。
▲ 文在寅在ADEX上讲话
10月17日,韩国文在寅总统表示,「韩国现在比任何时候都需要维护、创造和平的力量」,「为此,迫切需要拥有强有力的独立航空航太工业和国防工业力量」。当天上午,文在寅总统在城南首尔机场开幕的「首尔国际航空航太与国防工业展览会(ADEX)」的祝辞中发表了上述内容,同时也表示,「为保护国民不受朝鲜的安保威胁,需要推进性能优秀的尖端武器系统尽早投入实战」。
蒂勒森点名批评中国
目前,中国刚进行十九大第二天,美国蒂勒森呼吁推动美印伙伴关系,又点名批评中国。不过,不同寻常的是,蒂勒森认为有必要强调一下,美国喜欢印度远胜于喜欢中国,也在一定程度上胜于喜欢巴基斯坦。「中国虽然也在和印度一起崛起,但却没有那么负责任,时不时地破坏基于规则的国际秩序,即便是像印度这样的国家也是在保护其他国家主权的框架下运转。」
当朝鲜以核武提高与美国谈判的身价之际,美国一方面加强制裁朝鲜,另一方面进行大规模军演向金正恩施压,而此刻中国正进行十九大。11月份,特朗普访问日本、韩国和中国,但是真不知道他访问这些国家的主要目的是什么。是解决朝核问题为目的,还是想加强同盟关系或施压中国?在这时刻,也不知道朝鲜会如何做战略选择。